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崛起柳叶湖畔千亿产业集群
四川新闻网 - 主流媒体 四川门户  发布时间: 2019-09-06 14:27

  12月17日,冬日的暖阳下,湛蓝澄澈的柳叶湖泛起层层金光。湖畔,一座色彩斑斓的童话小镇吸引了不少游客驻足观看。这座位于柳叶湖旅游度假区梦幻桃花岛上的主题乐园——卡乐星球,由深圳华侨城文化旅游科技股份有限公司与常德市经济建设投资集团有限公司共同打造,规划面积约800亩,总投资约17亿元。明年项目投产后,将成为常德市文旅康养千亿产业集群的又一抹亮色,成为柳叶湖产业腾飞的重要引擎。

  市委七届四次全会明确了开放强市、产业立市发展战略,柳叶湖人迅速响应,主动作为,将“产业发展攻坚战”作为2018全区三大“战役”之一,把产业发展作为推进全面跨越发展的首要之战,响亮地提出,要始终保持密集招商的势头不减、百日会战的不减、环境优化的力度不减,精心实施产业发展三年行动计划,力争到2020年,培育2个年纳税过亿元的支柱税源,旅游综合收入超过30亿元。建成现代旅游、生命健康为主导产业,以金融和大数据服务为特色产业的“两主一特”产业发展布局,产业发展水平进入全市前列。

  目标就是动力,责任就是使命。当2019年新年的钟声即将敲响时,一组闪亮的数据,见证了柳叶湖人一年奋进的脚步与挥洒的汗水:

  前三季度全区实现地区生产总值166556万元,同比增长8.7%,高于全市平均水平0.5%,预计全年实现地区生产总值266076万元,增长9%;

  截至11月,产业投资同比增速104%,远超全市34%的平均增速,全年预计产业投资将超过30亿元。

  走进柳叶湖旅游度假区推进产业立市三年行动指挥部,一张张悬挂在墙上,到时间、到项目的“项目作战图”格外抢眼,彰显出柳叶湖人时不我待、只争朝夕的精神与魄力。

  2017年10月18日,柳叶湖旅游度假区推进产业立市三年行动指挥部正式成立,由区党工委刘涤尘任政委,区党工委、管委会主任方志炜任指挥长,并抽调专人设立专门办公室集中办公。指挥部把强化工作调度作为加快产业发展的主要手段,确保各项工作按时间节点顺利推进。

  工作责任分解到位。区推进产业立市三年行动指挥部下设商贸服务与金融、文化旅游产业、康养产业和教育卫生服务产业四个专项小组,实行挂图作战。区级领导“一对一”联系产业项目,促进全区产业稳步发展。

  进度要求明确到位。专项小组坚持每半月集中调度一次产业项目工作,项目联络员和对口项目的单位主动加强与业主单位的衔接沟通,进度情况每周汇总上报专项小组,在保证项目建设质量的前提下,抢时间、提效率、抓进度、保工期。

  政策制度保障到位。先后出台了《柳叶湖旅游度假区文化旅游发展引导资金管理办法(试行)》《柳叶湖旅游度假区2018年产业环境优化年行动方案》《柳叶湖清科基金小镇相关政策汇编(宏观、监管类)》《柳叶湖清科基金小镇相关政策汇编(奖励、补助类)》《柳叶湖旅游度假区“开放强市、产业立市”工作方案》等文件,形成了财政扶持、产业环境优化、金融支持和工作方案等政策体系,确保各项工作任务能够落地落实。

  11月13日,总投资13亿元,占地730亩的熙月小镇开发项目正式签约。柳叶湖畔再添一座美丽小镇。该项目集文旅商业街区、医养康养中心、高尚住宅社区、新型安置小区于一体,建成后,将成为柳叶湖文旅康养产业和乡村振兴事业协同发展的示范工程。

  文旅康养产业是常德市推进产业立市三年行动计划明确的四大千亿产业集群之一。柳叶湖旅游度假区集山、水、田园、城四位一体,被誉为“城市环抱的水上天堂”,发展文旅康养产业有着天然的优势。今年以来,柳叶湖旅游度假区充分发挥文旅康养千亿产业集群主阵地的优势,加快产业转型升级,实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

  文旅产业稳步推进。以常德河街、德国风情街为主的民俗和异域风情街区;以欢乐水世界、卡乐星球为主的主题公园游乐区;以太阳山、太阳谷为主的山地游、乡村游片区;以大唐司马城、荷花公园、柳叶诗韵、柳毅传书(湖仙岛)为主的唐文化主题文旅区加上大码头、游客广场形成的核心景区,正成为柳叶湖域内集聚效应明显、旅游产品特色鲜明的四大文化旅游产业片区。截至11月底,全区共接待游客219.11万人次,增长15.21%;实现旅游综合收入13.82亿元,增长15.36%。

  生命康养产业初具规模。截至11月底,湘雅常德医院总投入达38.28亿元,床位1100张,月门诊人次1.2万人次以上;福寿颐康园常住老人400余人,短期居住预约的候鸟式老人约3000人;柳叶湖国际健康产业城、益丰健康城等项目正在完善和优化方案设计,加快推进项目前期工作。

  金融产业朝气蓬勃。今年初成立的柳叶湖清科基金小镇,时间虽不长,在业内名气大增,在2018年度中国基金小镇中,已排在江西共青城、咸宁贺胜桥之前,在中部地市一级中综合排名第一。目前,45家基金及基金管理企业签订入驻协议或意向协议。其中完全已落地机构21家,总规模150亿元,已在常德各家银行实缴到位15亿元。

  2018年2月23日,农历正月初八,年味正浓,卡乐星球项目建设现场早已人声鼎沸。为了抢抓工期,上千名项目建设者早早告别了亲人,从祖国的四面八方齐聚柳叶湖畔。

  速度就是力量。2018年年初,区经济工作会议响亮地提出了产业发展三年行动计划,明确了18个核心产业项目,总投资超过650亿元。柳叶湖人围绕重点项目发力,坚持“一个项目、一个牵头领导、一个专门班子、一套跟踪机制”的模式,重点项目建设跑出“加速度”。

  截至目前,总投资17亿元的大唐司马城已完成主体工程封顶,预计2019年3月部分街区可试营业;总投资17亿元的卡乐星球已完成主体工程建设,2019年3月可试营业;总投资5亿元的禾田居度假酒店项目已投资2亿元,2019年年底,度假酒店和酒店公寓全部建成。在一批重大项目的强势带动下,截至11月底,全区固定资产投资增速一直保持在20%以上。

  招商引资是增强地方发展动能的有效举措。今年来,柳叶湖旅游度假区积极参加省、市两级组织的重大招商活动,主动招大引强、精准招商,引进中国500强企业上海保集集团开展关于健康产业的战略合作,与入选“国家品牌计划”的深圳华强方特文化科技集团(“熊出没”主题公园)、中央新影集团(常德影视文化小镇)、北京中关村科学城建设股份有限公司(柳叶湖中科智谷)、湖南保利投资(柳叶湖会展小镇)、浙江手拉手星全投资有限公司(汽车文化运动小镇)基本达成意向性投资,其中中央新影常德影视文化小镇项目已签订了框架协议;与广西南宁常德商会签订了战略合作框架协议,为全区产业发展提供了广阔平台。

  “从感情上虽然舍不得住了多年的房子,但作为一名有着30多年党龄的老党员,要顾全大局,不能挡了区里建设发展。”10月30日,在柳叶湖街道“三宗地块”集中签约奖励大会上,70岁的周志仁老人一番肺腑之言,引发了现场近百名群众的共鸣。当日,柳叶湖街道共有35户像周志仁这样的“一户一宅”具备安置资格的拆迁户,都领到了1万元的现金奖励。今年9月17日,市政府在全市范围内开展征地拆迁“再战100天”行动,柳叶湖街道和征拆项目工作人员进组入户,宣传征拆政策,对村民们动之以情、晓之以理,短短25天内涉及的征拆对象全部签字。

  柳叶湖街道项目征拆速度,是柳叶湖旅游度假区锻造“环境更优、服务更好”的柳叶湖“服务品牌”的缩影。今年以来,柳叶湖旅游度假区开展“产业立市暖企行动”,深入推进“放管服”改革,严厉查处涉企“三乱”、涉项“三强”等行为,项目保障更加有力,企业发展健康稳定:

  制定了《2018年“产业环境优化年”行动方案》,积极推进网上办事;进一步精简工商登记手续,为企业开辟绿色通道,重点项目派“特派员”上门指导,行政审批时间由原来的7至15个工作日缩减为现在的3至5个工作日。

  设立了企业服务热线、重点企业微信群,制定了《企业问题交办函》制度,今年来共收集企业问题12起,办结率100%。积极主动为落地项目企业排忧解难。区发改部门多次与市级金融平台和上级发改部门对接联系,为企业争取政策资金。

  积小胜为大胜,积跬步致千里。从无到有,由弱到强,柳叶湖旅游度假区“产业发展攻坚战”一路高歌猛进,挺起经济社会发展的“脊梁”。产业发展的澎湃动力,正催动着柳叶湖畔现代新城的崛起,柳叶湖正朝着千亿产业集群主阵地的目标大踏步迈进。

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